Pablo Salazar Cossio

Las inversiones del Estado, de mas de cierto monto, que podrian ser los 20 millones de soles; deben calendarizarse, con metas parciales, con plazos y penalidades, por cada entrega parcial.

tener compromisos contractuales fijos, por hitos, garantizanun acercamiento de los desembolsos del estado, con los Adelantos, en las Obras mismas; y por tanto el ingreso seguro de las inversiones a la economia del pais.

Por cierto, que deberian formularse cambios en la Ley de Contrataciones y tener un Propietario, preparado, para administrar las infraestructura parciales, que estarian siendo entregadas.

Teniendo en cuenta la naturaleza de las obras, las entregas podrian ser dos, tres o cuatro, dentro del periodo de plazo total.

Por ejemplo; se Contrata 15 Puentes en las Obras de Reconstruccion con Cambios, pero con un solo plazo de Obra. Sin entregas parciales, el Contratista, hace uso de los Adelantos, conforme su ritmo de Obra, que tendenciosamente busca alargar, con discusiones y adicionales, llegando incluso a Arbitrajes, paralizandose muchas de ellas; sin que los Adelantos se aporticen buen periodo del plazo. Para el caso de empresas grandes o internacionales, con un respaldo financiero grande, el costo de las garantias es muy bajo y el aprovechamiento financiero de disponer el efectivo, sin aplicarlo, es grande.

Asi sucede en los Hospitales; que habiendose cobrado el 60% de Adelantos, buscan de paralizar las Obras, por solicitudes de Adicionales no atendidas, llegando a los arbitrajes; sin amortizar los Adelantos, hasta despues del Arbitraje. Un Hospital tipo II.1, con S/. 75 millones de valor; se pagan Adelantos, por 45 millones. Pero, por lo general, ingresan a Arbitraje, por Adicionales que plantean, sin haber invertido antes, con menos del 35% de Avance fisico total.

Asi sucede en la mayor parte de obras. La formulacion del Expediente Tecnico, las bases del Proceso, y su Cronograma Contractual; son la base para la buena gestion de los recursos publicos.